二次分配缩小收入差距

来源:永康市人力资源和社会保障局作者:日期:2016-06-17

聚焦“十三五”收入分配()

                     

  如何优化收入分配,缩小全社会收入差距,也是“十三五”规划纲要草案中的施策重点。国家统计局公布2015年基尼系数为0.462,尽管已是连续第七年下降,但仍高于0.4的国际警戒线,贫富差距仍有较大改善空间。

  全国政协委员、南京大学经济学教授刘志彪表示,我国收入分配存在四大差距:城乡居民间的收入差距、同地区居民间的收入差距、行业间的工资差距、群体之间的收入差距,仍然是政策需要努力缩小的方向。

  税收是调节二次分配的重要渠道。中山大学教授林江表示,目前我国个人所得税中超过60%为工薪阶层缴纳,个税沦为“工资税”的现状急需改变。规划纲要草案中提出的“全面推行非现金结算,建立健全自然人收入和财产信息系统”是执行个税改革的重要前提和基础性工作。

  全国人大代表、民革吉林省委专职副主委郭乃硕表示,当前社保缴费比率过高,社保基金收支矛盾明显,基础养老金替代率有待提高等问题,制约社保在调节二次分配的作用发挥。这都要求“十三五”规划纲要草案中适当降低社保缴费比例,提高国企收益上缴公共财政的比例等举措尽快落实到位。

  此外,脱贫攻坚、城市棚改等公共财政转移支付,是改善低收入群体收入重要方式。不少代表委员表示,央地财政关系、转移支付制度改革这些举措看似与百姓距离很远,但其实是涉及低保支出、扶贫投入、棚户区改造等民生动态兜底的财政资金来源,因此制度创新、资金保障必须加速。


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