为什么一定要买商业保?20万人说好的“养老金”没了!

来源:小凳子Finance作者:日期:2016-06-26

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说起“养老保险”,一般的理解是年轻时交钱,年老了就可以领取养老金,颐养天年。

在江苏兴化市,一些农村老人20年前向当地政府部门购买了一份养老保险,到了该领养老金的时候却被告知不能领取。

袁来根今年正好60岁,他放在保险箱里的两张保险凭证,是他们老两口的养老靠山。这份保险上面盖着兴化市农村保险事宜管理处的公章,显得相当正式。

20年前,老袁家近两亩地因为乡里要修供电所获6000元补偿金,为了老有所养加上村干部动员,老袁将土地补偿款投保社会养老保险。一晃20年过去了,老袁和老伴指望养老金养老,没想到把保险证拿到当地社保机构遭遇了“当头一棒”。

当地社保部门工作人员表示,这个老农保早就不办理了,只能退保,这是市政府规定的。

△按照当时民政部门提供的一份领取对照表推算,老袁和妻子分别满60岁和55岁时,每月两人将总共可以领取700元左右的养老金。

宣传时称国家财政为后盾 实际政府无投入

据了解,从1992年开始,我国政府为了解决农民养老问题,一部分经济较发达的地区进行养老保险试点,这种农村养老保险制度,也被称作老农保。

兴化市推广老农保时,有“给农民朋友的一封信”,上面写着:“保险基金受国家政策保护,以国家财政为后盾,享有集体补助,保值增值标准绝对高于同期银行利率。”


然而,老农保的制度设计中政府并没有投入,主要依靠农民自筹。当时很多人要一次性拿出几千元钱购买老农保并不容易,在政府的大力宣传下,但还是有不少人像老袁一样,都花几千块钱买了老农保。

情况很快就发生了变化。这份领取对照表是按照当时的银行利率进行推算的,但下面还有一行小字:对照表按年复利12%计算,仅作投保时选择档次参考,到期实际领取标准按保值后的利率计算。

随着经济形势的变化银行利率一路走低,参保人数急剧下滑,这个制度在一些地区逐步停止了。

“保险大家都要参保缴费,才能保证这个制度的可持续性,但是这个参保缴费的人数就下滑了,所以说这个制度在一些地区逐步停止了。”中央财经大学社保研究中心主任褚福灵表示,这样一来,老农保预期领取的数额很难实现。

△周兰凤20年前也投入2000元购买保险,55岁领取养老金时以为自己每月能领200多元,实际只能领到20元。

新老农保制作并轨未得到良好落实

2009年开始,国家推行新农保——新型农村养老保险,国务院规定,要在妥善处理老农保基金债权问题基础上,做好新农保制度衔接,如下图:

兴化市2010年出台的农村养老保险办法中说明,1995年老农保政策全部过渡到新农保,可当地社保部门却根本没有做这部分工作。

老袁等人也参加了城乡居民养老保险,自己每年缴300元保费,可是老农保资金并没有转入这个账户。

兴化市有大约7万人参加了老农保,四、五万人都是这种情况,现在的当地社保部门要求他们按退保处理——据了解,根据系统自动生成的结果,老袁6000元钱20年后退保,大概能退到11000多元,而按最初的承诺,20年下来数额是16832元,要多出5000元。

媒体向兴化市社保局农保科科长王盛华询问:“现在这个利益受损的只有自己吃亏了,是这个意思吗?可以这么理解吗?”王科长支吾不语。

农民对老农保变化毫不知情职

和老袁一样,当地不少农民作为投保方,对老农保的一系列变化毫不知情。

当地社保部门为什么迟迟没有通知农民呢?

兴化市社保局农保科科长王盛华说:“好多信息不全,当时好多人办的,都是农保员办的,小名叫什么,父母报一个名字就这么一个状况,当时没有想到身份证号码,当时没有这个意识。”

实际上,从农民手里的多份保险凭证来看,上面清楚无误地写着乡、村和姓名,要传达消息并不是那么难。

现在我国正在建立城乡统一的居民养老保险制度,2020年以前要达到人数全覆盖,全面建成公平统一规范的养老保险制度。要让人们积极持续地参与进来,保持制度的连续性和执行力度非常重要。

从根上看,有关部门没有真正从人民利益出发,把工作做实、做深、做细,如果不能妥善做好新老农保的衔接,不仅会直接影响参保者的生活,也会影响地方政府的公信力。

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